作者：ESG永續發展協會理事長 Dr. Human 陳護木

專題觀點｜鋼鐵產業營運風險與氣候調適策略（下）

【導讀】

知道極端氣候會造成什麼風險，只是第一步。真正困難的是，當暴雨、限水、停電、港口中斷同時發生時，企業能不能知道哪個環節最先失守、哪些製程必須保住、原料能撐多久，以及要花多少錢才能恢復。

對鋼鐵業而言，氣候韌性不是把所有風險都消除，而是在事件真的發生時，企業仍知道怎麼降載、怎麼調度、怎麼復工，並且把有限的資本用在最值得保護的地方。

韌性管理，我會先抓五件事

不同鋼廠的優先順序不會一樣。一貫製程、電爐廠、軋延加工廠的瓶頸不同，沿海廠區和內陸廠區面對的風險也不同。

與其一開始做一套漂亮但龐大的模型，不如先找出那些一旦失效就會直接影響交貨的節點。

第一，別只畫防汛圖，要找出最先倒下的骨牌

把淹水、高溫、用水與供電風險真正疊到變配電、地下空間、原料堆場、關鍵設備與聯外道路。重點不是圖畫得多漂亮，而是哪一個點失效會造成最長停工。

第二，壓力測試要做到「製程切斷順序」

限水、高溫或供電中斷時，不能假設全廠等比例降載。哪些製程一定要保住、哪些可以先降載、備援可以撐多久、恢復正常生產要先完成什麼，應在平時就定義清楚；情境數字也必須用企業自己的製程與歷史資料。

第三，第二來源要看物理分散，不是看供應商家數

三家供應商如果共用同一條道路、同一座港口或位在同一個易受災工業區，名義上有三家，實際上還是一個風險點。協力的酸洗、熱處理、分切、鍍鋅與運輸夥伴，都要用同一套邏輯檢查。

第四，安全庫存要和現金一起算

多囤幾天料確實能提高韌性，但現金也會跟著壓在庫存裡。原料來源集中度、替代港口、緊急運輸與安全庫存，應和資金占用、價格風險一起看，而不是只追求庫存天數愈高愈好。

第五，BCP不能只放在檔案櫃

港口封閉、工業區限水、外部停電與交通中斷，最好做成複合情境演練。誰決定降載或停機、哪些訂單優先、哪些客戶先溝通、替代供應何時啟動、理賠證據怎麼留，都要在事件發生前講清楚。

完整的事故紀錄與風險改善措施，也能讓企業在與保險公司討論承保條件時，有更具體的依據。

防洪不直接創造營收，卻可能保住所有創造營收的資產

韌性管理真正進入經營會議後，很快就會碰到預算問題。防洪工程、備援電力、替代水源、安全庫存、第二供應源，每一項都要錢，不可能一次全部做。

在資本支出評估裡，這類項目因為不直接增加產能或營收，很容易被往後排。但評估方式如果只看「會不會賺錢」，問題就看窄了。它保護的是現有產能能不能繼續運轉，以及一場事故發生時企業會少賠多少。

管理階層應把可能停工多久、減產多少、會影響哪些訂單、替代方案多久能啟動，以及改善措施需要多少資本支出，放在同一張決策表上。

白話講，就是比較兩件事：

不做，企業可能承擔多少損失？

做了，能降低多少營運中斷風險？

優先處理的未必是最昂貴的工程，而是那些一旦失效損失大、恢復時間長、短期又缺乏替代方案的節點。停工時數、減產噸數、庫存支撐天數與額外物流成本，也不該只出現在永續報告書，而應進入年度風險管理、資本預算與經營會議。

把「氣候風險」變成經營者看得懂的數字

氣候韌性最後還是要回到數字。例如，一場暴雨造成地下電氣設備進水，到底可能讓哪條產線停多久？限水10%或20%時，哪些製程會先降載？某一個原料港口中斷後，安全庫存可以撐幾天？第二供應源多久可以啟動？緊急物流每噸要增加多少成本？這些問題如果平時沒有答案，等到事件發生後才開始計算，通常已經太晚。

企業可以從自己的製程與歷史資料開始，把極端氣候情境轉成幾個管理階層真正關心的數字：停工時數、減產噸數、交期延誤天數、庫存支撐天數、替代供應啟動時間，以及額外成本。如此一來，氣候風險才會從永續部門的議題，真正進入生產、採購、財務與高階經營決策。

下一階段ESG，看的是企業能不能把生意做下去

鋼鐵業不可能要求永遠不遇到極端氣候，也不可能把所有風險都花錢消除。

真正成熟的氣候韌性，是極端天氣真的來了，管理階層知道哪條產線最脆弱、原料能支撐多久、中斷多久開始影響客戶、替代方案要花多少錢，也知道預算有限時哪一筆先做。

下一階段的ESG，不只是問「減了多少碳」，而是要回答一個更現實的問題：如果明天真的遇到極端氣候，我們還能不能照約定把貨交出去？這個答案，最終會反映在客戶信任、接單信心與企業的長期競爭力。

主要參考資料：
1. IFRS Foundation / ISSB, IFRS S2 Climate-related Disclosures；Climate resilience and climate-related scenario analysis requirements.

2. IPCC, AR6 Working Group II, Climate Change 2022: Impacts, Adaptation and Vulnerability.

3. World Steel Association (worldsteel), Water Management in the Steel Industry.

4. POSCO Group Newsroom, “POSCO to promote normal operation of blast furnaces at Pohang Works around September 10”, 2022/09/08.

5. Rio Tinto, First Quarter Operations Review 2025, 2025/04/16.