作者：ESG永續發展協會理事長 Dr. Human 陳護木

專題觀點｜鋼鐵產業營運風險與氣候調適策略（上）

【導讀】

減碳管的是排碳代價；極端氣候管的是企業能不能照常生產、準時交貨。對鋼鐵業而言，暴雨、缺水、高溫、停電與港口中斷，已經直接進入原料、產能、交期、毛利率與現金流。下一階段的氣候管理，不能只停在「算碳」，還要能算停工、算缺料、算交期、算損失。

一場暴雨，真正昂貴的通常不是清淤

鋼廠碰到暴雨，多數人先看到的是積水、清淤與設備維修。經營層更該盯的是後面的連鎖反應：原料車進不來、港口停止裝卸、地下電氣設備受潮、產線不敢貿然送電、成品卡在廠內，原本排好的訂單一路往後推。

交期一旦失去可靠性，問題就不只是一筆修繕費。停工時數、減產噸數、緊急物流、庫存資金占用，最後都會回到毛利與現金流；客戶若因此啟動替代供應，影響還可能延續到災後。

這也是氣候議題最容易被低估的地方：溫室氣體盤查表可以把排放算得很細，卻不會自動告訴企業，一場水災會讓哪張訂單延遲、哪條產線最晚恢復。

碳排算得很細，實體風險卻常停在報告書

這幾年鋼鐵產業忙著碳盤查、CBAM、產品碳足跡、綠電、節能與低碳鋼材，方向都對。但如果氣候管理只做到這裡，仍少了一半。

企業還要回答另一個問題：氣候本身，會怎麼反過來打到生產與財務。

IFRS S2真正有價值的地方，不是多增加一套揭露名詞，而是要求企業把實體風險說到策略與財務。暴雨、缺水、高溫、停電、物流中斷，最後都要能轉成經營會議看得懂的數字。

一場極端氣候，究竟會讓公司少做多少噸、晚交多少天、增加多少成本？

如果這個問題答不出來，情境分析做得再完整，也很難支撐真正的經營決策。

水退了，不代表產線就能重新送電

重工業廠房和辦公大樓最大的差別，是很多真正要命的東西藏在低處：電纜溝、配電盤、馬達、泵浦、控制盤，以及各種地下公用設施。

進水之後，最忌諱的是看見地面乾了就急著復電。絕緣狀態、端子、保護裝置與控制系統都要逐項確認，否則一次跳脫或二次故障，復工時間只會再往後拖。

對連續製程更是如此。高爐、連鑄、軋延等製程不是「關機再開機」這麼簡單，非計畫停機後還有安全確認、設備復歸、製程穩定、排產重整與品質放行。真正昂貴的，往往不是淹水當下，而是後面那一串恢復程序。

2022年9月，颱風軒嵐諾侵襲韓國浦項，POSCO浦項鋼廠多處地下設施淹水，受損的變電與公用設施必須先恢復，三座高爐一度停爐並分批安排重啟。這件事對鋼廠的提醒，比「防淹水」三個字複雜得多：真正要保住的，是電力、用水、氣體、公用系統與關鍵設備的恢復能力。

暴雨也不會只打一個點。廠區本身可能乾爽，但聯外道路被切斷、港口停裝、協力加工廠停工，產線照樣會因缺料或出不了貨而降載。IPCC所談的複合與連鎖風險，放到鋼鐵業，其實就是這種情境：幾個看似不大的問題同一天發生，最後一起壓到交期。

缺水不是環保問題，而是製程能不能維持

問「今年會不會限水」其實還不夠。經營者真正需要知道的是：水少了10%、20%時，哪一道製程先降載？哪些冷卻需求不能碰？回用水能補多少？替代水源能撐幾天？

鋼鐵製程大量依賴循環冷卻水。水量之外，水質也不能忽略；濃縮倍數、導電度、硬度與結垢風險一旦上升，熱交換效率、設備維護與品質穩定都可能受影響。這些參數平時沒有摸清楚，旱象來時只能靠臨時調度換時間。

高溫則會把電力一起推到前台。冷卻、通風、泵浦與設備散熱負荷上升，外部電網又可能正處在尖峰。對電爐與高度自動化產線而言，每噸鋼耗多少電只是其中一個管理數字；高溫日的供電穩定性，以及關鍵製程能承受多長的中斷，才更接近營運風險本身。

上游港口一停，風險會沿著海運一路進廠

鋼鐵產業的原料結構依製程而異，但一貫製程所需的鐵礦砂、冶金煤，以及電爐廠所需的廢鋼與合金原料，都高度依賴跨區域與跨國運輸。

廠區圍牆之外，原料產地、裝船港、航線與替代港口，本來就是企業風險邊界的一部分。

2025年第一季，Rio Tinto表示極端天候影響西澳Pilbara鐵礦營運，當季鐵礦出貨量為7,070萬噸，較2024年同期下降9%，公司並預期全年出貨落在原先指引區間的低端。

這種訊息，採購主管真正要看的不是新聞本身，而是料源、到港時間、安全庫存與現貨採購成本會不會一起變。

成熟的採購備援，不是船期延誤後才開始找現貨。關鍵原料集中在哪些國家與港口、第二供應源多久能啟動、多囤幾天料要壓多少現金、哪個物流節點一失效就會直接影響接單，這些都應該在平時算清楚。

下一階段ESG，先從「算風險」開始

鋼鐵工業資本密集、製程剛性高，又高度依賴能源、水、原料與物流。暴雨切斷聯外運輸、乾旱壓縮用水、高溫推升電力壓力、海外風暴拖延原料，最後都會落到交期表、毛利率、營運資金與損益表。

因此，氣候管理不能只問「我們減了多少碳」，還要問：

如果明天真的遇到極端氣候，我們會少生產多少、晚交多少、增加多少成本？

當企業能把這些問題算清楚，氣候韌性才不再只是永續報告書上的文字，而會真正進入經營決策。

主要參考資料：
1. IFRS Foundation / ISSB, IFRS S2 Climate-related Disclosures；Climate resilience and climate-related scenario analysis requirements.

2. IPCC, AR6 Working Group II, Climate Change 2022: Impacts, Adaptation and Vulnerability.

3. World Steel Association (worldsteel), Water Management in the Steel Industry.

4. POSCO Group Newsroom, “POSCO to promote normal operation of blast furnaces at Pohang Works around September 10”, 2022/09/08.

5. Rio Tinto, First Quarter Operations Review 2025, 2025/04/16.